为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神和水利部《关于加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（水利部水资源〔2012〕186号）、水利部《关于确定深圳市、泉州市为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》（水利部水资源〔2011〕628号）相关要求，加快实行最严格水资源管理制度，落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”与考核制度，现制定以下方案：

 总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以保障经济社会可持续发展和水资源可持续利用为目标，以水资源配置、保护和节约为重点，突出需水管理和社会水循环过程监控，通过健全制度、提高能力、落实责任、强化考核，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，为泉州经济社会的又好又快发展提供有力保障。

（二）主要目标

建立以用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度，到2020年，全市用水总量控制在36亿立方米以内；建立以节水管理为核心的用水效率红线制度，到2020年，万元工业增加值用水量降幅达28%（与2015年相比），万元国内生产总值用水量降幅达25%（与2015年相比），农田灌溉水有效利用系数提高到0.57；建立以断面水质控制管理为核心的水功能区限制纳污红线制度，到2020年，主要水功能区水质达标率提高到87%。通过全面落实最严格水资源管理制度，到2020年，节水型社会格局基本形成，水资源得到合理配置，用水效率和效益不断提高，经济社会发展用水保障能力显著增强。